一、领导班子配备结构模型的设计理念
    领导班子配备结构模型，就是在一定的领导体制下，为实现国家和社会管理目标，依照工作需要和法定程序，通过对领导班子结构核心要素进行分解和设计，形成的具有可观性、实用性、可控性描述。要通过建立结构模型，使配备的各级领导班子具有整体性、互补性、开放性、精干性等特点，努力成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展和促进社会和谐的坚强领导集体。

在设计班子结构模型时要坚持以下三个理念：

1、是系统化理念。用系统论观点研究领导班子结构，把领导班子结构细化为一个由若干相互独立而又相互影响的因素组成的动态平衡的系统。
    2、是差异化理念。差异化是现代人事管理中必须遵循的一个重要原则和方法，其核心内涵是要求在管理上形成各有所长、独当一面的人员组合，做到人尽其才、珠联璧合，和而不同，让班子成员充分发挥聪明才智，提升领导班子的整体战斗力。
    3、是功能化理念。按照功能为先、因事择人的理念，从整体需要、职位需要来选配每个领导班子成员，从着重考虑领导班子成员的个体素质转变为重点考虑领导班子的最佳组合，从着重考虑年龄、性别等静态组合转变为重点考虑能力、气质等动态组合。

二、领导班子配备结构模型实现的难点
   领导班子配备结构模型是干部管理的一个创新理念，目前全国多地组织部均进行领导班子配备结构模型的设计和实施探索。然而，由于结构模型的统计口径范围较宽，现有信息系统很难完成信息收集和更新，因此，结构模型的建立和管理通常采用Word，Excel手工编制，无法根据领导干部的职务变动、学习成长、工作经历等信息实现结构模块的实时统计，动态更新。
例如，结构模型中典型的干部专业知识结构的组成，通常需要归纳为经济类，理工类等，而我们日常记录的干部信息往往只是记录了所学专业，至于什么专业应该属于经济类，往往涉及更加广的知识库才能完成统计（因为学校专业可能不带经济两字，比如理工大学的统计，贸易专业也是经济类）。因此目前绝大多数干部系统无法完成这一统计工作。

成都冠唐科技有限公司基于近10年的干部管理系统专业研发经验，结合上百家组织部的使用经验，在多地组织部的专业指导下，经过深入研究，在全国首家实现干部管理系统与领导班子结构模型的实时统计和整理功能。

三、领导班子配备结构模型的建立

建立结构模型时，我们通常需要考虑以下要点：
    1、梯次的年龄结构。年龄结构是领导班子群体结构的一个重要组成部分，主要是指不同年龄干部的比例构成情况。科学研究表明：通常不同年龄的人，有不同的智力和精力，也有不同的职业特点。因此，组建领导班子应形成老、中、青相结合的梯次结构，充分发挥老干部深谋远虑、中年干部中流砥柱、青年干部奋发有为等不同年龄层次领导班子成员的优势互补作用，有利于新老干部的合作与交替，使领导班子有条不紊地实现新陈代谢、永葆青春活力，保证领导活动的稳定性和连续性。具体调整过程中，缺哪个年龄段，就补哪个年龄段的干部。这样有利于调动各个年龄段干部的积极性，提高领导班子的整体效能。

2、精干的组织结构。组织结构的精干高效，主要是指担负决策，执行任务的党政领导班子的搭配，要做到人员精、人数少、工作配套，符合精干有力的原则。总体思路是：坚持党政分开和精干高效的原则，科学设置县乡领导班子的职位和职数，切实解决党委、政府班子成员分工重叠、层级过多、效率低下的问题。通过制定和完善相关规范化的制度，将党委、政府的权限职责具体化、明晰化，不断健全和完善党规党法，从制度、体制和机制上克服党政不分现象。对党政领导班子成员要细化岗位职责、做到职能明晰、职责规范、权责分明、从而达到依法行政、依职定责、考核绩效、按责奖惩、促进工作的目的。

3、互补的专业结构。专业结构是指班子群体中各类专业人员的合理比例。领导班子中不仅要有熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，也要有熟悉经济、贸易、法律和政府管理等方面工作的干部。每个单位和地方因功能和责任不同，应配备专业知识的领导干部也不同。县乡领导班子，工作涉及面广，需要各种各种类型的专业人才，其中“一把手”处于中心地位，起统揽全局和科学决策的作用，要求更高，应该是“通才”，并对当地的主导产业有较精深的专业知识。行政副职则要求是“专才”，有独立处理分管工作业务的能力。在配备领导班子时要尽量吸收较多种类的专业人才进来，减少专业配备的空白和死角，又要合理地搭配组合，形成综合的专业结构，从而有效地提高领导班子的领导和决策水平。

4、叠加的智能结构。智能是指人们运用知识的能力，它包括：观察能力、思维能力、分析能力、研究能力、组织能力、指挥能力、协调能力、决策能力和创造能力等等。领导班子的智能结构是直接影响领导集体决策水平与管理效能的重要条件。班子成员个体智能素质强，是形成有力领导集体的基础，但集体领导能力并不等于个体的简单相加，有的班子的个人智能素质都比较强，但整体呈现出“指头硬、拳头软”的现象，其原因就是选配班子时考虑整体功能不够。叠加的智能结构是指领导班子中各种智能类型的领导个体按一定序列和比例实现合理组合。一般说来，领导班子成员至少要由思想家、组织家和实干家组成。思想家善于运筹策划，有较强的判断力、想象力、综合力，能够统观全局，提出决策；组织家善于组织协调，有较强的指挥力、驾驭力和控制力，能够带领队伍，组织活动；实干家善于实施，有较强的实践能力、操作能力和推动能力，能身先士卒，以身作则。从而做到帅才、相才、各种将才合理配搭，形成层次合理、相容互补、刚柔相济、配合默契的领导集体。

5、相容的气质结构。气质结构是指领导班子成员在气质、性格类型上的构成情况。根据心理学的研究，人的气质大体可分为胆汁质(急躁型)、多血质(活泼型)、粘液质(胶滞型)、抑郁质(稳重型)四种类型，其外在表现就是外向、内向、急躁、稳重或是反应敏捷或者缓慢、或者深思熟虑等等。气质本身并无优劣之分，每一种气质都有其积极和消极的方面。如果把性格外向的人组合在同一个班子中，很容易引发冲突；如果把性格内向的人放在一起，就会“死水一潭”，没有生气和活力。实践证明，协调的性格气质结构，有利于领导班子成员思想上的互相沟通和交流，创造一个和谐的工作环境，最大限度地发挥领导班子的整体优势和个体的才能，取得最佳工作效果。因此，在领导班子配备时，必须考虑每个班子成员的气质特点，建立合理协调的班子气质结构。在性格上，既需要热情、活跃的，也需要沉稳、理智的；在志趣上，既需要广博多样的，也需要专心钻研的；在风度上，既需要大胆泼辣、敏捷明快的，也需要慎言慎行、柔中有刚的。

6、丰富的经历结构。经历阅历在很大程度上影响着一个人的能力水平。相对来说，阅历丰富的人，经验就越丰富，处理问题的思路和办法就越多。有的干部长期在一个单位工作，经历比例单一，工作的接触面自然就变窄了，其综合能力和领导水平很难得到全面提高。通常情况下，经过多个岗位锻炼的干部，眼界会更开阔，考虑问题会更全面，经验也更丰富。优化领导班子结构，应充分考虑领导班子的经历和阅历结构。一个领导班子由经历阅历大体相同的干部组成，一定程度上会限制整体功能的发挥。在选配领导班子时，要大力推进干部交流轮岗，注重将不同经历的领导搭配在一起，既有基层工作经历的，也有机关工作经历的；既有多岗工作经历的，也有长时间专岗工作的，其中县级班子有3年以上乡镇（街道）、企事业单位等基层领导工作经历的要保持三分之二以上，形成丰富多样、相互补充、优化组合的经历结构。

7、合理的性别结构。一个班子中，要求男女干部合理搭配，不仅是贯彻“男女平等”的原则，而且是班子结构优化的需要。科学研究表明，男性擅于逻辑思维，理性思考；女性擅于形象思维，富有想象力。从社会分工来说，女干部担负着与男干部同样的社会功能，她们的智能不但不比男性干部差，而且工作中更具有亲和力，工作的细致程度更高一些。要确保女干部的配备比例，县级党委、政府领导班子应至少各配备1名女干部；乡（镇、街道）领导班子应至少配备1名女干部，并且担任县、乡党政正职的女干部要有一定数量。

8、适当的地域结构。一般来说，领导干部来自异地，可以避免各种错综复杂的人际关系的羁绊，减少“山头”、“帮派”现象发生，有利于工作的开展。因此，要求领导班子成员来自不同地区、五湖四海，特别是重要干部实行异地交流任职，是干部工作的一贯要求。同时，每个领导班子中也要有一定比例的本地人，其中县级党政领导班子成员中本地干部保持在三分之一左右，这样便于深入了解本地民俗民情、风俗文化，有利于各项的工作开展。

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